Raadslid Sven Pletinckx (N-Va) heeft op de jongste Halse gemeenteraad gepleit om het project burgerinitiatieven in Halle in te voeren. Dit project biedt het recht aan buurgebonden (sociale) ondernemers, bewonersgroepen of verenigingen om lokale voorzieningen en taken van de gemeente over te nemen, wanneer zij denken dat het op deze wijze beter en goedkoper kan. Zij nemen als het ware bepaalde taken van de lokale overheid over.
Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat in Halle reeds heel wat projecten lopen die onder de ruime noemer van deze burgerinitiatieven kunnen worden geplaatst. De Halse burgers nemen op verschillende domeinen nu reeds taken over van de stad.
Enkele voorbeelden op individueel niveau, dus waar het individu bepaalde taken overneemt van de stad: er zijn heel wat peters en meters voor het opruimen van zwerfvuil in verschillende straten en wijken; regelmatig wordt die oproep met succes herhaald; de volkstuinen die door vrijwilligers worden beheerd en waar de stad uitsluitend een ondersteunende rol heeft; de inventarisatie van de Trage Wegen met vrijwilligers; huiswerkbegeleiding bij kinderen uit de lagere school door studenten uit het hoger onderwijs; de globale vrijwilligerswerking in het OCMW, in de bibliotheek, in de den Ast, het cultuurcentrum, …
Enkele voorbeelden op niveau van verenigingen en groepen van mensen: VZW Halle Events: de organisatie van de schaatspiste en de Stroppenconcerten: dit zijn projecten die de stad ondersteunt op logistiek niveau maar waarvan de organisatie in handen is gelegd van de verenigingen. Zij hebben taken van de stad overgenomen toen de stad daartoe niet langer in staat was.
Verder is er de VZW De Winde: groep burgers die iets willen doen aan het capaciteitsprobleem in het onderwijs worden geholpen in hun opzet tot oprichting van een buurtschool. Een VZW heeft hier dus onderwijs voorzien, toen de stad niet in de mogelijkheid was om dat zelf te doen.
Werkgroep Kapellen op Sint-Rochus: deze werkgroep staat in voor de restauratie van de kapellen.
Startcomité Halle – Ingooigem: organisatie van de wedstrijd Halle-Ingooigem, wat vroeger door de stad werd gedaan.
Acties van burgers en natuurverenigingen die worden ondersteund via subsidiereglementen, zoals voor vb. natuuracties.
De serieuze uitdaging van het “recht om uit te dagen” is van juridische aard, met name:
-Hoe verhoudt het recht om de overheid uit te dagen tot de regelgeving inzake overheidsopdrachten? Wij moeten als overheid de markt raadplegen conform de relevante wetgeving en kunnen niet zomaar iets aan iemand toewijzen omdat hij of zij dat wil doen.
-Kan de kwaliteit en de continuïteit van de dienstverlening worden gewaarborgd als bepaalde taken uit handen worden gegeven? Als stad kunnen (en moeten) we daarover aangepakt worden, maar als individuen bepaalde taken overnemen wordt dat al moeilijker.
-
-Wat met de aansprakelijkheden inzake betalingen, fiscale verplichtingen, veiligheidsrisico’s, etc?
Het is nodig dat over de juridische vragen een duidelijk en sluitend juridisch kader bestaat vooraleer de stad haar kernverantwoordelijkheden kan overdragen aan derden. Zo’n kader is er niet en wordt ook niet door Vlaanderen ter beschikking gesteld.
De bovenstaande voorbeelden tonen aan dat de stad openstaat voor burgerinitiatieven en die zelfs logistiek en financieel ondersteunt, wanneer ze een meerwaarde kunnen betekenen voor onze stad en haar inwoners.
Minister Bourgeois gaf zelf ook aan dat burgerinitiatieven niet mogen neerkomen op een platte besparing. “Het systeem moet erop gericht zijn om het beter te maken voor de inwoners, niet om gratis te laten doen waarvoor de overheid voordien betaalde”, zo zei zijn medewerkster. Die filosofie dragen wij alvast mee uit.
